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下面附上一則新聞讓大家了解時事
日本30年最大motel預訂水災 風化花崗岩土石流 民眾不願撤死傷慘
: 巴比侖颱風襲日後，連日降破紀錄豪雨，造成廣島、岡山、愛媛縣等10地災情，126人死亡、1萬多人無家可歸。（圖片來源／twitter@防衛省）
台灣中央氣象局已對強颱瑪莉亞發布陸上警報，暴風圈10日掃過北台灣，雖然風力略為減弱，但是瑪莉亞仍為強颱等級，台灣不能掉以輕心，應做好防颱準備，以日本近日豪雨成災為戒。
日本中西部連日來暴雨，引發河川氾濫潰堤、土石流，救援人員最近在廣島縣、岡山縣、愛媛縣等地找到多具遺體，空前豪雨造成的死亡人數持續攀升。
安倍首相親自坐鎮，指揮救災行動
據共同社報導，截至9日晚，暴雨已導致126人死亡，86人失蹤，形成30多年來日本最嚴重的水災，上次發生如此嚴重水災是在1980年代的長崎水災，當時豪雨成災，造成299人死亡或失蹤。
數日降下破紀錄豪雨，造成廣島、岡山、愛媛縣等10地災情，其中，岡山縣倉敷市真備町地區河川潰堤，真備町約3成淹水，在遭灌水的岡山縣和大規模泥石流的廣島縣等多處仍有數10人下落不明，救援人員仍在災區進行緊急搜救。死亡人數還可能上升。蜜月旅行首選
目前還有超過1萬多人無家可歸，暫時安置在臨時避難所，由於災情過於慘重，日本首相安倍晉三9日宣布，取消原定訪問歐洲與中東的行程，親自坐鎮、監督指揮救災行動，已出動5.5萬名警消與自衛隊員和重機具進入災區救援。
颱風滯留鋒面帶來空前雨勢自由行預訂優惠
日本位於地震帶、常發生地震，而且平均每年受到6個颱風侵襲，政府和人民非常重視預先防範天災的工作，在颱風來臨前，已經做好準備，但是，這次豪雨還是引起比預期慘重的災情，根據分析，是由三大原因造成。
第一，巴比侖颱風滯留鋒面帶來如轟炸般狂下的大雨，這次空前的雨勢前所未見。據日本氣象廳資訊，截至8日為止，118個觀測站測得的72小時雨量創下紀錄，從6月28日到7月8日的11天內，多地的累積雨量約是往年7月一整個月雨量的2倍至3倍，雨勢來得太急太大，讓水壩、堤防等防洪措施難以因應。
台灣2009年也曾發生因類似豪大雨釀巨災的情況，當時因莫拉克強颱來襲，挾帶破紀錄的降雨量，許多地方2日的降雨量，相當於1整年份的量，造成高雄甲仙鄉小林村遭土石流滅村的慘劇，共681人死亡、18人失蹤。
當時日本對台灣八八風的災情非常重視，NHK還特別製作紀錄片探討小林滅村的成因，提醒日本符合這樣的地質地形的地方有哪些？以及完成全國性的調查，警告地方政府及當地居民哪些狀況會有可能造成深層崩壞、天然壩（堰塞湖）會造成如何的災害，並說明政府應如何防範。
但是，計畫永遠趕不上天氣的變化，全球氣候暖化可能造成豪雨等災難性極端氣候發生頻率增加，許多日本災區居民說，這次的雨勢為他們有生以來從未見過。這顯示過去多年來對氣候和天災的經驗，可能已不再適用。
資料來源：日經新聞網 製圖：王明鈞
第二，本次日本關西暴雨的遇難者按地區來看，廣島縣遇難人數最多，有44人死亡，岡山縣有26人、愛媛縣25人。廣島縣遇難人數最多，是因為廣島市、東廣島市、熊野町等地相繼發生大規模土石流災害，導致遇難人數增加。專家指出，可能出現了「表層土石流」現象，山體斜面地表土層滑落。
根據日經新聞分析，日本的中國地區（指日本岡山、廣島、山口、島根、鳥取五縣）、四國地區、九州地區的地下多為花崗岩層。其表層由「風化花崗岩」沙土覆蓋，一旦降雨，脆弱沙土地表有可能成為土石流，湧入住宅區，木造房屋多，更是難防土石流。便宜自由行訂房
京都大學防災研究所的應用地質學教授千木良雅弘分析稱，「均為花崗岩的分佈地區，被認為是風化花崗岩引發了表層土石流」。查詢觀光景點附近酒店
山坡地建築物易受土石流侵襲
此次洪災發生機制與廣島市北部2014年造成巨大災害的土石流相同。千木良教授感嘆稱，「（2014年受災後）廣島市建立了防砂壩，但對象範圍過大，未能來得及完工」。
廣島大學地殼工程學教授土田孝表示，局部性暴雨來襲，使得表層土石流導致的災害近年來在九州和中國地區頻發生。
日本列島平原較少，不少地區將山坡地修整為扇形地，用於開發住宅區。土田教授對此警告：「暴雨可能更頻繁，對於在可能發生表層土石流的地區興建住宅是否妥當，需要進行徹底檢討討論」。
第三，日本當局在雨勢最嚴重時，向大約630萬人發出疏散命令，現在該數字下修至180萬人，但真正撤離的人數約69萬人，因這些命令只是建議，沒有法律強制力，許多民眾因而無視這些命令；日本將發佈疏散命令部分權限，交給沒有災害管理經驗的地方官員，也是問題。
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相較於民進黨地方黨部主委是由黨員直選，國民黨至今仍由黨主席任命。主委直選與否其實各有利弊，不過隨著國民黨「體質」上的改變，直選一事幾乎是必須去做的方向。
早在馬英推薦飯店九第一次競選黨主席期間，就已經將主委直選列為政見，只不過最後並未實施。直到去年國民黨全代會經由國民黨數百位黨代表連署提案，才正式通過黨部主委直選案，並白紙黑字強調「一年內實施完畢」。
而國民黨準黨主席吳敦義在競選黨主席時，提出的《黨務革新白皮書》其中一項政見就是落實縣市黨部主委直選。吳敦義認為，這樣才能使黨意貼近民意。除此之外在選舉過程中，吳敦義接受廣播專訪時表示「地方黨部當然要直選，畢竟主委直選是黨代表大會決議，不是黨主席可以推翻」。由以上可見吳敦義對於主委直選是持堅決贊成的態度。
身為一個黨員，對於地方黨部主委直選一事當然樂觀其成，一來基層黨員可擁有更多的參與，二來向心力也可以更為凝聚。然而洪秀柱前主席之前所提到的主委直選需要有周延的配套措施、詳細清楚的權利義務分配，也是多數黨員所認同的。畢竟在選舉規則及後續處理辦法確立之前，貿然實施恐怕會引起一些原可避免的爭議。
遺憾的是，洪秀柱任內「分階段試行」這樣穩健的構想，卻在選舉時成為對手攻擊的題材。挺吳派中常委姚江臨就多次質疑洪秀柱以拖待變，並要求地方黨部主委直選與黨主席選舉併選；在黨主席政見發表會上，吳敦義也直接批評洪秀柱，全代會已通過的縣市黨部主委直選，「為什麼黨中央到現在都不做？」
諷刺的是吳敦義當選之後，原本外界以為的十月將舉行黨部主委直選，變成了以2018年選舉為最高考量的「分階段、分區」實施。這也難怪洪秀柱會「欣慰」地表示自己有先見之明，這也算是還了她一個公道。從吳敦義先前言論到今天的實際作為，指他又再次轉彎相信一點都不為過。而且套用吳敦義的話，黨主席可以推翻黨代表大會通過的「一年內實施完畢」的黨部主委直選案嗎？
而且現在這個「分階段、分區」實施計畫明顯沒有一個完整的科學評斷標準，完全充滿了人治色彩。以高雄市黨部主委為例，吳敦義僅憑個人喜好就準備空降韓國瑜出任主委，卻忽視了在地人才黃柏霖前主委（同時為高雄市議員）就任一年多來深耕地方的努力。黃柏霖擔任主委期間風評如何，我們這些外縣市黨員都時有耳聞，吳敦義又豈會不知？
不公平的選才標準，難以令人心服，也將為國民黨的未來種下禍根。值得注意的是，有意參選台北市長的吳敦義子弟兵台北市議員鍾小平，也為此計畫批評吳敦義自毀承諾。根據媒體報導，鍾小平質疑「黨要指派主委的縣市沒人參選就算了，但目前規畫的縣市，不乏參選爆炸縣市，這樣的機制公平嗎？」相信這也是許多黨員內心的想法，國民黨難道要走回過去令人詬病的宮廷政治、黑箱文化中嗎？
吳敦義每一次的轉彎，就是再次加深了外界對他不好的印象，這也是他的「外號」難以令人忘記的原因。最後，國民黨地方黨部主委直選能否一次到位，不單單只關係到國民黨的組織運作，更是攸關了吳敦義的政治誠信。
●作者：陳志豪／上班族、國民黨員
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